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地方法規(guī)
四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例
(草案代擬稿)
第一章 總 則
第一條 為防治固體廢物污染環(huán)境，合理利用資源，保障人體健康，維護生態(tài)安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及監(jiān)督管理。
第三條 固體廢物污染環(huán)境的防治，實行減量化、資源化、無害化原則，促進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，增加投入，加強技術(shù)力量，提高固體廢物污染環(huán)境防治能力和水平。
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門組織編制的城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性，促進固體廢物綜合利用和無害化處置。
第五條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理�？h級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門所屬的固體廢物管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理的具體工作。
縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、工業(yè)信息、住房建設(shè)、公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商務(wù)、畜牧等有關(guān)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
第六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)，推廣先進的防治技術(shù)，普及固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)知識。
第七條 對固體廢物污染環(huán)境的防治實行污染者負(fù)責(zé)原則。產(chǎn)生固體廢物的單位和個人應(yīng)當(dāng)采取措施，防止固體廢物污染環(huán)境。
任何單位和個人都有權(quán)對造成固體廢物污染環(huán)境的行為進行檢舉和控告。
第八條 縣級以上地方人民政府對在固體廢物污染環(huán)境防治工作以及相關(guān)的綜合利用活動中作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。
第二章 固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理
第九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對固體廢物污染防治的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的固體廢物污染防治規(guī)劃，出臺固體廢物污染防治政策，加強對各部門固體廢物污染防治工作的檢查、考核。逐步建立固體廢物污染防治專項資金。
第十條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門采取措施，積極推進固體廢物分類回收和利用體系建設(shè)，鼓勵和支持固體廢物資源化再利用。負(fù)責(zé)對固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置過程中的環(huán)境監(jiān)督管理，制定固體廢物突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，調(diào)查處理固體廢物污染環(huán)境事件，定期發(fā)布固體廢物產(chǎn)生種類、排放數(shù)量、污染情況及處置狀況等信息，建立完善固體廢物信息查詢系統(tǒng)和固體廢物污染防治監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
第十一條 省人民政府發(fā)展改革部門會同環(huán)境保護等有關(guān)部門編制固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。市（州）人民政府發(fā)展改革部門會同環(huán)境保護、住房建設(shè)、衛(wèi)生等部門制定固體廢物、危險廢物處置收費標(biāo)準(zhǔn)，報同級人民政府批準(zhǔn)實施。
第十二條 縣級以上地方人民政府工信部門會同環(huán)境保護部門制定符合本地區(qū)實際的工業(yè)固體廢物污染防治工作計劃，推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和危害性的先進生產(chǎn)工藝和設(shè)備，推動工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作。
第十三條 縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)編制環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，加強城鄉(xiāng)生活垃圾清掃、收集、運輸、處置體系建設(shè)的指導(dǎo)，負(fù)責(zé)對建筑垃圾的運輸、處置進行監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)對生活垃圾及時清掃、分類收集和運輸，并配合發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、環(huán)境保護等部門做好資源化利用和無害化處置工作。生活垃圾分類收集管理的具體辦法，由同級人民政府制定，并向社會公布。
第十四條 縣級以上地方人民政府公安部門負(fù)責(zé)危險貨物道路運輸資質(zhì)的審查。交通運輸部門負(fù)責(zé)危險貨物在運輸過程中的安全管理。
第十五條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃，推動農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)固體廢物的資源化、無害化處置，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的秸稈、農(nóng)膜、廢棄農(nóng)藥、化肥及農(nóng)用包裝物無害化處置進行監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府畜牧行政主管部門負(fù)責(zé)對畜禽養(yǎng)殖糞便處置的監(jiān)督管理。
第十六條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)對醫(yī)療廢物產(chǎn)生、暫存、包裝等的監(jiān)督管理，并配合環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物分類的監(jiān)督管理。
第十七條 縣級以上地方人民政府商務(wù)行政主管部門會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)廢舊家電的以舊換新工作。
第十八條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門和其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門，有權(quán)依據(jù)各自的職責(zé)對管轄范圍內(nèi)與固體廢物污染環(huán)境防治有關(guān)的單位進行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供必要的資料。
第十九條 任何單位和個人不得擅自指定固體廢物收集、貯存、運輸、利用和處置的經(jīng)營單位，不得干擾固體廢物收集、貯存、運輸、利用和處置的正常經(jīng)營活動。
第二十條 行政執(zhí)法部門收繳的假冒偽劣物品需要銷毀的，應(yīng)當(dāng)采取符合環(huán)境保護要求的方式進行處置；屬于危險廢物的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位集中處置，處置費用由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)；責(zé)任人不明確的或者喪失責(zé)任能力的，由所在地環(huán)境保護行政主管部門指定處置單位，處置費用由所在地縣級以上地方人民政府承擔(dān)。
第二十一條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料檔案，按年度向所在地環(huán)境保護行政主管部門所屬的固體廢物管理機構(gòu)申報登記。申報登記事項發(fā)生重大改變的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起十個工作日內(nèi)向原登記機關(guān)重新申報。
環(huán)境保護行政主管部門所屬的固體廢物管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)固體廢物網(wǎng)上申報信息平臺。
第三章 工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治
第二十二條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度，合理選擇和利用原材料、能源和其他資源，采用先進的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量，降低工業(yè)固體廢物的危害性，采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。
第二十三條 工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)首先考慮對其產(chǎn)生的固體廢物加以利用。對暫時不利用或者不能利用的，必須按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施。
第二十四條 產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物的單位終止或者搬遷的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位對原址土壤和地下水受污染的程度進行監(jiān)測和評估，報所在地環(huán)境保護行政主管部門備案。對原址土壤或者地下水造成污染的，應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境修復(fù)。
被污染土壤的清理和處置費用由造成污染的單位和個人承擔(dān)。無明確責(zé)任人或責(zé)任人喪失責(zé)任能力的，由所在地人民政府承擔(dān)。
工業(yè)企業(yè)廢棄場地再開發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境風(fēng)險評估，編制土地利用環(huán)境風(fēng)險評估報告，報所在地環(huán)境保護行政主管部門審查備案。
第二十五條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位發(fā)生變更的，變更后的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場所進行安全處置，保證安全運行。變更前當(dāng)事人對工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場所的污染防治責(zé)任另有約定的，從其約定；但不得免除當(dāng)事人的污染防治義務(wù)。
第二十六條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的開采方法和選礦工藝，減少尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量。
尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境保護規(guī)定進行封場，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第二十七條 對廢棄電器電子產(chǎn)品、報廢家用電器實行分類收集、集中拆解、利用和處置。從事集中處置的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)，按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求進行處置，防止污染環(huán)境。
從事電子廢物收集、拆解、利用和處置經(jīng)營活動的單位應(yīng)當(dāng)建立電子廢物經(jīng)營情況登記制度，如實記載電子廢物的數(shù)量、來源、流向等情況。
拆解、利用的電子廢物或者在拆解、利用過程中產(chǎn)生的廢棄物屬于危險廢物的，按照危險廢物處置利用的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 城鄉(xiāng)生活垃圾污染環(huán)境的防治
第二十八條 新建、改建、擴建生活垃圾處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，遵守建設(shè)項目管理規(guī)定。
禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理的設(shè)施、場所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地縣級人民政府環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境保護行政主管部門核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。
第二十九條 餐飲、娛樂、賓館等服務(wù)性企業(yè)以及機關(guān)、學(xué)校等單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，應(yīng)當(dāng)實行單獨收集、貯存、運輸、利用和處置。
第三十條 從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造、住宅開發(fā)和村鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)的單位，以及機場、碼頭、車站、公園、商店等公共場所和公共設(shè)施的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施。
從事公路、鐵路、民航、水路交通運輸經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定收集、處置運輸活動中產(chǎn)生的生活垃圾。
第三十一條 建設(shè)單位需要處置建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)。建筑垃圾消納場地的設(shè)置應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。
工程施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置獨立的建筑垃圾收集場所，對施工現(xiàn)場出入口地面作硬化處理，設(shè)置清洗設(shè)施、設(shè)備清洗出場車輛，防止污染環(huán)境。
運輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)使用密閉式運輸工具，按照規(guī)定的時間、線路運送到指定的消納場地。
第三十二條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集運輸體系和無害化處置設(shè)施，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)共建共享。
生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)采用先進工藝和設(shè)備，符合環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵采用資源化循環(huán)利用等先進技術(shù)處置生活垃圾。
第五章 危險廢物污染環(huán)境的防治
第三十三條 產(chǎn)生危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境影響評價文件要求，按年度制定危險廢物管理計劃，報所在地環(huán)境保護行政主管部門備案，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報危險廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
第三十四條 有下列情形之一的，產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起十個工作日內(nèi)向所在地環(huán)境保護行政主管部門申報并相應(yīng)調(diào)整危險廢物管理計劃：
�。ㄒ唬┧a(chǎn)生的危險廢物類別發(fā)生變化的；
�。ǘ┪ｋU廢物產(chǎn)生數(shù)量超過預(yù)計的百分之二十或者少于預(yù)計的百分之五十的；
�。ㄈ┪ｋU廢物自行利用、處置設(shè)備、工藝發(fā)生變化的；
�。ㄋ模┪兴诉M行收集、貯存、利用或者處置，受托方變更的；
（五）其他重大變更事項。
第三十五條 產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立危險廢物產(chǎn)生情況臺賬，載明危險廢物的名稱、類別、時間、數(shù)量、去向等情況，并保存五年以上。
產(chǎn)生危險廢物的單位終止經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)將臺賬報送所在地環(huán)境保護行政主管部門備案。
第三十六條 跨省、市（州）行政區(qū)域轉(zhuǎn)移危險廢物的，應(yīng)當(dāng)向有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門申請辦理危險廢物轉(zhuǎn)移審批手續(xù)。
第三十七條 申請轉(zhuǎn)移危險廢物的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
�。ㄒ唬┪ｋU廢物接受單位持有危險廢物經(jīng)營許可證，并同意接受；
�。ǘ┪ｋU廢物的包裝、運輸符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和要求；
�。ㄈ┯蟹乐刮ｋU廢物轉(zhuǎn)移過程中污染環(huán)境的措施和事故應(yīng)急救援方案；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十八條 轉(zhuǎn)移危險廢物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單并報送移出地、接受地市（州）人民政府環(huán)境保護行政主管部門。無轉(zhuǎn)移聯(lián)單的，運輸單位不得承運，貯存、利用、處置單位不得接受。
移出地、接受地市（州）人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)移危險廢物的審批結(jié)果向社會公開，并定期報告省人民政府環(huán)境保護行政主管部門。
第三十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的單位進行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。
危險廢物的收集、貯存、利用、處置實行集中就近原則。新建危險廢物集中收集、貯存、利用或者處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、集中居住區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)保持足夠的安全防護距離。
第四十條 從事危險廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)取得《四川省危險廢物經(jīng)營許可證》。
禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。
禁止將危險廢物提供或者委托給個人或者無經(jīng)營許可證的單位收集、貯存、利用、處置。
第四十一條 從事危險廢物經(jīng)營活動的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件，向省人民政府環(huán)境保護行政主管部門申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營許可證：
�。ㄒ唬┯袃擅陨檄h(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級以上職稱的技術(shù)人員；
�。ǘ┯蟹蠂一蛘叩胤江h(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時存放設(shè)施、設(shè)備，以及經(jīng)驗收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備；
�。ㄈ┯信c所利用的危險廢物類別相適應(yīng)的利用技術(shù)和工藝；
�。ㄋ模┯斜ＷC危險廢物利用安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急預(yù)案；
（五）對危險廢物利用過程中產(chǎn)生的廢物有合理的處置方案或者措施。
第四十二條 危險廢物處置單位應(yīng)當(dāng)將危險廢物處置情況記錄簿保存十年以上，以填埋方式處置危險廢物的情況記錄簿應(yīng)當(dāng)永久保存，對填埋危險廢物的場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置永久性危險廢物識別標(biāo)志。
第四十三條 大專院校、科研院所以及其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立實驗室廢物分類、登記管理制度，加強對所屬實驗室產(chǎn)生的廢藥劑、廢試劑、實驗動物尸體及其他實驗室廢物的管理，防止其污染環(huán)境、危害公眾健康。
實驗室產(chǎn)生的廢物應(yīng)當(dāng)分類暫存，不得直接傾倒。過期、失效及多余藥劑應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門貯存場所分類存放，不得擅自棄置、填埋。
實驗室產(chǎn)生的危險廢物應(yīng)當(dāng)定期委托有相應(yīng)資質(zhì)單位處置。
第四十四條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生和環(huán)境保護行政主管部門，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)對醫(yī)療廢物的分類、收集、運輸、貯存、處置活動實施監(jiān)督管理。
第四十五條 醫(yī)療廢物實行集中處置原則。
不具備醫(yī)療廢物處置條件的偏遠(yuǎn)地區(qū)，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)縣人民政府環(huán)境保護和衛(wèi)生行政主管部門同意，可以自行就地處置。實行自行就地處置醫(yī)療廢物的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第四十六條 在廢礦物油回收與綜合利用中，禁止回收利用廢變壓器油和廢電容器油。
禁止利用廢礦物油生產(chǎn)建筑用脫模油。
第四十七條 從事經(jīng)鑒定屬于危險廢物的含鉻廢渣、含氰礦渣、鉛鋅尾礦、石棉尾礦、磷石膏渣等利用與處置的單位，必須依法辦理《四川省危險廢物經(jīng)營許可證》，安裝在線監(jiān)控設(shè)施，建立生產(chǎn)管理臺帳。
第四十八條 綜合性、區(qū)域性危險廢物集中處置設(shè)施、場所的退役費用應(yīng)當(dāng)預(yù)提，列入投資概算；退役費用未列入投資概算的，可以從處置收費中預(yù)提一定比例的費用作為退役費用，列入經(jīng)營成本。退役費用應(yīng)當(dāng)用于設(shè)施和場所退役后的維護和監(jiān)測費用及其他相關(guān)費用，不得挪作他用。退役費用的具體提取和管理辦法，由省人民政府價格行政主管部門、財政部門會同省人民政府環(huán)境保護行政主管部門制定。
鼓勵和支持金融保險部門開發(fā)有關(guān)危險廢物的環(huán)境風(fēng)險責(zé)任險；鼓勵和支持產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位投保環(huán)境污染責(zé)任險。
第六章 其他固體廢物污染環(huán)境的防治
第四十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)水處理污泥的處置設(shè)施，研究、推廣污泥處理處置技術(shù)，引導(dǎo)污泥綜合利用，促進污泥的無害化處置。
城鎮(zhèn)污水處理費中應(yīng)當(dāng)提取一定比例的資金，用于污泥的處置。污泥處置費標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上人民政府價格行政主管部門會同環(huán)境保護行政主管部門制定。
污泥產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)建立管理臺賬，嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。屬于危險廢物的，其收集、貯存、運輸、利用、處置應(yīng)當(dāng)符合危險廢物污染環(huán)境防治的有關(guān)規(guī)定。
自來水廠應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的排泥水進行集中處理，水處理污泥應(yīng)當(dāng)進行綜合利用或者安全處置。
第五十條 產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計、制造，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定，防止過度包裝造成環(huán)境污染。
生產(chǎn)、銷售、進口依法被列入強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物，必須按照國家有關(guān)規(guī)定對該產(chǎn)品和包裝物進行回收。
第五十一條 鼓勵科研、生產(chǎn)單位研究、生產(chǎn)易回收利用、易處置或者易降解的薄膜覆蓋物和商品包裝物。
對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的農(nóng)用薄膜、廢棄農(nóng)藥、化肥及農(nóng)藥包裝物等應(yīng)當(dāng)進行無害化處置，防止污染環(huán)境。
第五十二條 從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便，達(dá)標(biāo)排放污染物，防止污染環(huán)境。
未達(dá)到規(guī)定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場，應(yīng)當(dāng)采取與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的污染防治措施，防止污染環(huán)境。
第五十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，鼓勵秸稈還田，有序推進秸稈能源化、工業(yè)化等綜合利用。
禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈。
第七章 法律責(zé)任
第五十四條 違反本條例規(guī)定，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十五條 環(huán)境保護行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門，有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
�。ㄒ唬┎灰婪ㄗ鞒鲈S可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的；
�。ǘ┌l(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的；
�。ㄈ┻`法實施行政處罰的；
�。ㄋ模┥米灾付ü腆w廢物收集、貯存、運輸和處置的經(jīng)營者的；
�。ㄎ澹┎灰婪男斜O(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。
第五十六條 違反本條例規(guī)定，不按照規(guī)定申報登記固體廢物和危險廢物，或者在申報登記時弄虛作假的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十七條 違反本條例規(guī)定，危險廢物產(chǎn)生、運輸或者貯存單位出售、利用、處置危險廢物，未按國家規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正違法行為，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第五十八條 違反本條例規(guī)定，將危險廢物提供或者委托給個人或者無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
違反本條例規(guī)定，無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物經(jīng)營活動的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。
不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事經(jīng)營活動的，由負(fù)責(zé)頒發(fā)經(jīng)營許可證的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷其經(jīng)營許可證。
第五十九條 違反本條例規(guī)定，未建立污泥管理臺賬的，或者對危險廢物產(chǎn)生情況未如實記錄和按規(guī)定保存的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第六十條 違反本條例規(guī)定，非法從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動，造成環(huán)境污染或者可能造成重大污染的，可處二十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第六十一條 違反本條例第二十四條規(guī)定，未采取措施進行環(huán)境修復(fù)的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第六十二條 違反本條例第三十五條第一款和第四十二條規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，處三萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十三條 違反本條例第四十三條第二款規(guī)定，直接傾倒實驗室產(chǎn)生的廢物或者擅自棄置、填埋過期、失效及多余藥劑的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上二萬元以下的罰款。
第六十四條 違反本條例第四十六條規(guī)定，回收利用廢變壓器油和廢電容器油，或者利用廢礦物油生產(chǎn)建筑用脫模油的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第八章 附 則
第六十五條 固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。
危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的固體廢物。
第六十六條 本條例自 年 月 日起施行。
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